Павленок Ирина Николаевна,старший методист центра непрерывного профессионального развития, МАУ ДПО «НИСО», Новосибирск, Российская Федерация Irina N. Pavlenok, senior methodologist of the center for continuous professional development, MAU DPO «NISO», Novosibirsk, Russian Federation |
Формирование управленческих кадров в системе образования: опыт реализации муниципального проекта
В статье рассматривается процесс отбора, обучения и продвижения специалистов, направленный на подготовку высококлассных управленческих кадров для муниципальной системы образования. Описан муниципальный проект «Стань руководителем в системе образования города Новосибирска!», реализуемый с 2022 года. Представлены ключевые этапы реализации проекта, включая процедуры ассессмента, профессиональное обучение и карьеру выпускников.
Ключевые слова: проект, кадровый резерв, итоги реализации.
The article is devoted to the municipal project «Become a Manager in the Education System of Novosibirsk City», which has been implemented since 2022. The process of selection, training, and promotion of specialists aimed at preparing high-quality managerial personnel for the municipal education system is examined. The key stages of the project implementation are presented, including assessment procedures, professional training, and the career development of graduates.
Keywords: project, personnel reserve, implementation results.
Эффективное управление образованием – ключевая задача современного общества. Важнейшую роль играет подготовленность управленческих кадров, способных успешно решать возникающие проблемы и развивать систему образования. С целью формирования условий для эффективной подготовки кадрового резерва на замещение должностей руководителей и заместителей руководителей муниципальных образовательных организаций города Новосибирска был разработан муниципальный проект «Стань руководителем в системе образования города Новосибирска!».
Инициатором данного проекта выступил департамент образования мэрии города Новосибирска. Приказом департамента образования от 25.10.2022 № 0933-од «О реализации муниципального проекта подготовки кадрового резерва руководителей образовательных организаций, подведомственных департаменту образования мэрии города Новосибирска, «Стань руководителем в системе образования города Новосибирска!» оператором реализации проекта был назначен МАУ ДПО «НИСО». Реализация проекта осуществляется в несколько этапов.
По итогам процедур ассессмента на первом этапе реализации проекта были определены списки слушателей для обучения по дополнительной профессиональной программе профессиональной переподготовки «Образовательный менеджмент: эффективный стартап», разработанной специалистами МАУ ДПО «НИСО». За время реализации проекта обучение в 4 группах завершили 84 слушателя.
В проекте принимают участие педагоги из образовательных организаций всех районов города Новосибирска, но наибольшее количество участников проекта из образовательных организаций Кировского, Октябрьского районов и Центрального округа (рисунок 1).
Рисунок 1. Распределение участников проекта по районам/округу г. Новосибирска
Распределение участников проекта по типу образовательных организаций представлено в таблице 1. Наблюдается наибольшее участие представителей общеобразовательных организаций.
Таблица 1
Распределение участников проекта по типу образовательных организаций
Тип учреждения |
1 группа |
2 группа |
3 группа |
4 группа |
итого |
ООО |
13 |
17 |
23 |
15 |
68 |
ДОО |
5 |
2 |
- |
2 |
9 |
УДО |
1 |
2 |
1 |
3 |
7 |
Итого: |
19 |
21 |
24 |
20 |
84 |
Анализ распределения участников проекта по должностям показывает, что наибольшее количество составляют преподаватели различных категорий (учителя, учителя-логопеды, педагоги-психологи, социальные педагоги). Их число составило 40 человек (около 48 % от общего количества). В свою очередь, заместители директоров, заместитель заведующего дошкольным учреждением составляют в общей сложности 25 человек (29,7 %), что подчеркивает значительный интерес к профессиональному росту среди руководящих кадров. Педагоги дополнительного образования, методисты и воспитатели оказались немногочисленными группами участников, хотя их присутствие демонстрирует охват разных направлений образовательной сферы (таблица 2).
Таблица 2
Распределение участников проекта по должностям
Должность |
1 поток |
2 поток |
3 поток |
4 поток |
Директор/заведующий д/с |
- |
- |
1 |
- |
Зам. директора/зам. заведующего д/с |
6 |
6/1 |
8 |
4 |
Советник директора по воспитанию |
- |
- |
2 |
1 |
Руководитель структурного подразделения |
1 |
3 |
0 |
- |
Учитель, в т. ч. учитель-логопед, учитель-дефектолог, педагог-психолог, соц. педагог |
10 |
8 |
13 |
9 |
Воспитатель, в т. ч. старший |
1 |
1 |
- |
2 |
Методист |
1 |
- |
- |
2 |
Педагог дополнительного образования |
- |
2 |
- |
2 |
Итого: |
19 |
21 |
24 |
20 |
Такое распределение свидетельствует о высоком уровне вовлеченности преподавателей и административных работников среднего звена, заинтересованных в повышении своего управленческого мастерства и формировании перспектив для дальнейшего карьерного роста.
Высшее образование имеют 100 % участников проекта. По уровню и типу образования можно выделить следующие группы:
– высшее педагогическое – 94 % (79 чел.);
– высшее непедагогическое – 6 % (5 чел.).
Наибольшее количество участников проекта в возрасте от 30 до 49 лет (77,4 %), подавляющее большинство из которых – женщины (таблица 3).
Таблица 3
Данные о возрасте участников проекта
|
моложе 25 лет |
25-29 лет |
30-34 года |
35-39 лет |
40-44 года |
45-49 лет |
50-54 года |
Итого |
Всего
|
2 |
15 |
21 |
18 |
19 |
7 |
2 |
84 |
из них женщин |
1 |
5 |
15 |
12 |
16 |
6 |
2 |
57 |
Содержательным наполнением реализации проекта для его участников является обучение по дополнительной профессиональной программе профессиональной переподготовки «Образовательный менеджмент: эффективный стартап». Программа включает девять дисциплин объемом 420 часов. Учебный план охватывает широкий спектр управленческих аспектов, таких как юридическая база, воспитание, методическая работа в образовательном учреждении, финансовая деятельность и методы повышения эффективности образовательных учреждений.
В рамках учебных занятий ДПП ПП будущие управленцы не только постигают теоретические аспекты управленческой деятельности, но и знакомятся с лучшими управленческими практиками образовательных организаций города Новосибирска, так как учебные занятия ведут руководители ОО города: Л. В. Потеряева, А. М. Леонтьева, И. М. Михно, М. П. Корнева, Е. Н. Третьякова, Т. О. Шишлянникова. Также для проведения занятий привлекаются специалисты департамента образования мэрии города Новосибирска, руководители структурных подразделений и старшие методисты МАУ ДПО «НИСО», которые осуществляют работу с участниками проекта на основе интерактивного взаимодействия с использованием практико-ориентированных форм и методов, направленных на повышение уровня профессионализма, формирование и развитие управленческих компетенций.
Во время занятий участники проекта проявляют высокий уровень мотивации к повышению квалификации и заинтересованность в необходимости дальнейшего обучения. Анализируя их деятельность во время занятий, можно утверждать, что обучение способствует развитию профессиональных качеств слушателей.
Большое значение рамках реализации программы имеет формирование опыта управленческой деятельности. Это достигается в режиме работы управленческого полигона, на котором, изучая систему работы конкретных образовательных организаций, участники проекта предлагают свои варианты решения проблем деятельности данных учреждений, управленческие решения, которые помогут развитию этих образовательных организаций.
Слушателям 1-3 групп в качестве управленческого полигона предлагались образовательные организации, испытывающие трудности в реализации образовательных программ, показывающие низкое качество образовательных результатов обучающихся. Организационная культура данных образовательных организаций требует совершенствования, управленческая команда нуждается в системной помощи.
В каждой группе участники проекта делились на мини-группы (2-3 человека) в соответствии с заявленной управленческой ролью (директор, заместитель директора, заведующий, старший воспитатель), что обеспечивало комплексный подход к анализу и решению проблем образовательных организаций, на базе которых осуществляются управленческие тренажеры. Закрепление учреждений для управленческих тренажеров организовывалось по принципу территориальной доступности.
В 2025 году для слушателей 4 группы было принято решение изменить подходы к организации стажировки. Это вызвано:
– низкой эффективностью использования проектов слушателей, разработанных для школ с низкими образовательными результатами, отсутствием результативности их реализации;
– новыми векторами реализации государственной политики в сфере образования;
– необходимостью решения системных задач во всех образовательных организациях муниципалитета.
Одной из задач Комплексного плана мероприятий по повышению качества математического и естественнонаучного образования на период до 2030 года, утверждённого 19 ноября 2024 года распоряжением Правительства Российской Федерации, является повышение качества преподавания математики и естественно-научных предметов в государственных и муниципальных общеобразовательных организациях. В связи с этим стажировка была ориентирована на решение вопросов собственной образовательной организации и перед участниками проекта была поставлена цель – разработка модели/системы действий, направленных на повышение качества естественно-научного и математического образования.
Деятельность участников проекта в рамках управленческих тренажеров организуется по следующим направлениям:
– знакомство с системой работы, анализ материалов и документов, размещенных на сайте, информации об ОО в социальных сетях и СМИ;
– налаживание коммуникации с административной командой и педагогическим сообществом ОО;
– погружение в процессы образовательной организации, изучение специфики их организации, особенностей деятельности;
– участие в педагогических советах, совещаниях, семинарах и других мероприятиях, организуемых ОО;
– анализ основных процессов ОО, выявление сильных и слабых сторон деятельности ОО;
– подготовка предложений, разработка программы корректирующих мероприятий, направленных на совершенствование деятельности ОО, коррекцию имеющихся недостатков и дефицитов;
– оказание практической помощи ОО в преодолении имеющихся трудностей.
Участие в управленческих тренажерах направлено на формирование навыков командной работы, выстраивание системы внутренней коммуникации между будущими управленцами и носит командный характер.
Для сопровождения деятельности участников проекта в рамках управленческих тренажеров, системной помощи и поддержки за участниками проекта закрепляются менторы-наставники из числа опытных управленцев, лидеров муниципальной системы образования, демонстрирующих высокую эффективность управленческой деятельности.
В рамках менторского сопровождения обеспечивается:
– взаимодействие участников проекта с опытными руководителями,
– адресная передача эффективного управленческого опыта,
– совместная практическая деятельность по анализу и поиску эффективных управленческих решений.
В период обучения каждый слушатель заполняет и сдает план, дневник, отчет стажировки, формализованный отчет по диагностике стажировочной площадки. Итоговая аттестационная работа представляет собой проект программы корректирующих действий на основе анализа состояния образовательной организации.
По результатам защиты итоговых аттестационных работ слушателям 3-х групп (64 чел. / 100 %) присвоена квалификация «Менеджер в образовании» и выданы дипломы о профессиональной переподготовке. Информация о количестве слушателей, получивших диплом о профессиональной переподготовке, представлена в таблице 4.
Таблица 4
Информация о количестве слушателей, получивших диплом о профессиональной переподготовке
Группа слушателей |
Сроки окончания обучения |
Количество слушателей, получивших диплом о профессиональной переподготовке |
1 группа |
март 2023-июнь 2024 |
19 |
2 группа |
сентябрь 2023-декабрь 2024 |
21 |
3 группа |
март 2024-июнь 2025 |
24 |
Итого: |
64 |
По решениям аттестационных комиссий рекомендованы на замещение должности руководителя общеобразовательной организации 13 человек, заместителя руководителя общеобразовательной организации – 14 человек, что в целом составляет 42,2 % от общего числа участников проекта, закончивших обучение. Информация о слушателях, рекомендованных аттестационными комиссиями на замещение должностей руководителя и заместителя руководителя муниципальной образовательной организации, передана в департамент образования для включения в кадровый резерв.
В декабре 2025 года 20 слушателей четвертой группы ДПП ПП «Образовательный менеджмент: эффективный стартап» закончат обучение и после защиты итоговой работы получат дипломы о профессиональной переподготовке с присвоением квалификации «Менеджер в образовании».
Подводя итоги, можно утверждать, что проект «Стань руководителем в системе образования города Новосибирска!» справляется с задачей формирования качественных управленческих кадров.
Дальнейшая реализация проекта позволит укрепить позиции муниципалитета в обеспечении высокого уровня образования и подготовить талантливых руководителей, способных эффективно управлять современными образовательными учреждениями.
Литература
- Федеральный Закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». – Электронный ресурс. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_140174/ (дата обращения: 03.07.2025).
- Приказ Министерства образования Новосибирской области от 15 марта 2023 г. № 533 «О внесении изменений в приказ министерства образования Новосибирской области от 24.05.2022 № 1041». – Электронный ресурс. – URL: https://niso54.ru/sites/default/files/docs/esoko/1.%20УКО%20НСО%202023_%20533%201.pdf (дата обращения: 03.07.2025).
- Приказ департамента образования мэрии города Новосибирска от 09.11.2023 № 1358-од «О реализации муниципального проекта подготовки кадрового резерва руководителей образовательных организаций, подведомственных департаменту образования мэрии города Новосибирска, «Стань руководителем в системе образования города Новосибирска! в 2023-2025 гг.» – URL: https://niso54.ru/proekty/effektivnyy-startap (дата обращения: 03.07.2025).
Количество просмотров: 16 |
Добавить комментарий